杭州市萧山区人民政府教育督导室文件
萧政督〔2013〕6号
关于开展全区义务教育阶段学校“减负校校行”
专项督导的通知
各督学责任区、镇中心辅导学校、街道中心学校、初中、中心小学：
为贯彻执行浙江省教育厅办公室《关于深入开展义务教育阶段学校“减负校校行”活动的通知》（浙教电传〔2013〕145号）的精神，进一步落实区教育局年度工作会议精神，切实减轻学生过重课业负担，既发现和树立轻负优质、科学高效的先进典型，也发现问题、改进工作，促进学生快乐、健康成长，构建文明幸福校园。经研究，决定在全区义务教育段学校开展“减负校校行”专项督导。现就有关事项通知如下：
一、督导内容
1.义务教育阶段学校规范办学和减轻学生课业负担的情况，重点是执行省厅“六个严格”（严格开设课程、严格控制学生作业量、严格控制补课、严格规范考试管理、严格确保学生的休息和锻炼时间、严格规范招生秩序）的情况。
2.形成“减负”长效工作机制（落实责任追究制度、健全教学活动公示制度、完善课业负担征求意见制度、健全家校联动机制、实施学生体质健康状况通报制度、实行责任督学公示制度）的情况。
3.关注重点：学生每天作业量。
二、督导时间
5月12日 至 6月12日 ，时间共一个月。 5月12日 - 5月18日 学校自查自纠，完成自查自评报告和《“减负”专项督导自查情况表》（附件2），上交督学责任区； 5月19日 - 5月25日 督学责任区督查，每个镇街督查初中小学各一所，完成附件3，上交督导科； 5月26日 - 6月1日 督导科抽查，每个责任区抽查1所学校； 6月2日 - 6月12日 整理督查材料，起草和发布全区专项督导报告，向市局和省厅汇报。
三、督导形式
以听取汇报、查阅资料、查看现场、师生座谈、问卷调查和督导反馈的形式进行。
四、督查组组成
督学责任区督查组由片督任组长，责任督学任组员，一般由3-5人组成，督查任务重、在一周内难以完成的责任区可以组成两个督查组。督导科派出的督查组由督导科长杨炳耀任组长，督导科成员和所在片片督为组员。
五、督导准备和流程
校方汇报文字量控制在2000字左右，一般由基本情况、成功的做法、存在问题和困惑、后续打算4部分组成。台账按《督导要点》（附件1）的12个方面组建，为减轻基层学校的压力，建议在去年底“规范办学专项检查”材料的基础上，充实今年的内容即可。
每所学校半天。听取校方汇报（口头控制在15分钟以内）；查阅台账资料，按教职工名册随机个别座谈5位教师（3个班主任和2个教研组长），座谈提纲从文件的附件1中提取；随机问卷2个班学生（小学5、6年级各1班，初中7、8年级各1班）；随机查阅小学低段学生的《家校联系本》和中高段学生的作业本；汇总情况，向校方反馈。
5月26日 前，各督学责任区向督导室212室上交：（1）本责任区全部学校的自评报告自查表；（2）萧山区“减负”专项督导情况表（附件3同时报电子稿，邮箱地址见表下说明）。
附件：1. 萧山区“减负”专项督导评估要点
2. 萧山区“减负”专项督导自查情况表
3. 萧山区“减负”专项督导情况表
杭州市萧山区人民政府教育督导室
2013年5月9日
抄送：杭州市教育局督导室，萧山区人民政府办公室，黄晓燕副区长。
杭州市萧山区教育局办公室 2013年5月9日 印发
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附件1： 萧山区“减负”专项督导评估要点 |
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序号 |
督导评估要点 |
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1 |
严格开设课程。全面实施国家课程计划，中小学要严格按课程计划开齐开足规定的课程，不得擅自调整教育部或省定课程计划，随意加深课程难度、增减课程和课时、赶超教学进度和提前结束课程。切实保障开展团队活动和社会实践活动的时间。（10分） |
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2 |
严格控制学生作业量。小学一、二年级不得留书面家庭作业，其他年级学生平均水平书面家庭作业量每天控制在1小时以内。初中学生平均水平书面家庭作业量每天不得超过2小时。学校须按年级做好各学科作业的平衡工作。教师要精心设计作业，做到精选、先做、全批并及时反馈。坚决杜绝给学生布置机械性、重复性、难度过大的作业。双休日及节假日不得加大作业量。不准用增加作业量的方式惩罚学生。（10分） |
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3 |
严格控制补课。义务教育阶段学校不得利用寒暑假、公休日、课余时间组织或者变相组织中小学生进行补课，不得举办各类学科竞赛辅导班，不得组织或者变相组织学生参加校外培训机构举办的文化课补习班。（10分） |
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4 |
严格规范考试管理。小学只在每学期末进行一次全校或全年级性记录成绩的学科考试；初中每学期只进行期中、期末两次全校或全年级性记录成绩的学科考试。不得以任何形式公布学生成绩，不得以升学率或考试成绩对班级、教师和学生进行排名。（10分） |
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5 |
严格确保学生的休息和锻炼时间。小学生、初中生在校上课时间分别不得超过6小时、7小时。不得组织集体早自修，不得组织通校学生参加在学校的晚自修，住校生晚自修每天不得超过2课时，并严禁利用晚自修进行文化补习。严格实施大课间体育活动和课外集体体育锻炼制度，确保学生每天至少一小时的体育活动时间。（10分） |
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6 |
严格规范招生秩序。义务教育阶段任何学校不得举行或变相举行与入学相关的考试、测试，不得将各种竞赛成绩、奖励和各类考级证书作为入学的条件和依据。公办学校必须严格执行就近入学的规定，不得跨学区组织招生。（10分） |
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7 |
建立加重学生课业负担责任追究制。学校校长应与教师签署规范办学责任书，并把切实减轻学生过重课业负担作为教师考核的重要内容，严格进行检查考核，实行“加重学生课业负担”一票否决制。在职公办教师不得有偿家教，不得参与校外教育机构的办班管理和教学。（10分） |
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8 |
建立课业负担征求意见制度。学校要建立有各个层面学生和学生家长代表参加的学生课业负担征求意见制度，每学期举行一次征求意见会议，听取学生和学生家长意见，并建立备查记录，保证学生课业负担符合学生实际。市、县级教育行政部门应不定期地对辖区内学校学生课业负担情况向学生及家长进行无记名问卷调查。（10分） |
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9 |
建立教学活动安排公示制度。学校要在每学期开学一周内将本学期的课程安排、作息、作业量、课外文体活动等教学活动安排上报上级教育行政部门备案，并在学校宣传栏、教室等醒目位置公示，接受师生和家长监督。（10分） |
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10 |
建立家校联动制度。各中小学要着力改进家长会，打造“家校进步共同体”，努力形成“减负”的共识和合力，不断强化学校、家庭、社会共同育人的责任。（10分） |
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11 |
学生体质健康状况通报制度。学校在12月底前完成《国家学生体质健康标准》测试工作和上报测试结果工作。次年3月向学生家长通报学生体质测试结果。 |
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12 |
建立责任督学公示制度。学校要在醒目处公示责任区督学的姓名、工作职责和联系方式，积极主动配合责任督学的督导工作，对责任督学提出的整改意见，予以及时整改。 |
说明:每项权重为10分，满分120分。
附件： 萧山区“减负”专项督导自查情况表
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学校名称（盖章）： |
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学校基本情况 |
班级数 |
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学生数 |
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教师数 |
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自我总体评价（打√） |
优 秀 |
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良 好 |
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合 格 |
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针对“减负”专项督导要点的具体情况说明 |
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要点序号 |
具体情况说明 |
自查评分 |
督查
评分 |
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1 |
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2 |
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3 |
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6 |
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7 |
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8 |
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9 |
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10 |
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11 |
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12 |
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合 计 |
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校长签名： 2013年5月18日 |
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说明:请将该自评表连同自评报告，在 5月18日前 报本片督学责任区
附件3：
萧山区“减负”专项督导情况表
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项目 |
督学责任区 |
负责人： |
填报日期： |
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督导概况 |
2012年5月 日- 日， 督学责任区组成专项督导组一行 人，在学校自查的基础上，先后抽查 等 所学校，共对 个班的学生作了问卷，收回有效问卷 份，基本情况如下：
1.选课业负担适中的 人，占 %；选重的 人，占 %；选轻的
人，占 %。
2.选小学高段学校布置家庭作业1小时以内，初中学校布置家庭作业2小时以内的 人，占 %。
3选每天在校1小时活动时间能保证的 人，占 %。
4.选放学时间，小学高段4:30以前、初中5:00以前能离校的 人，占 %。
5.选课程开齐开足的 人，占 %。 |
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成绩经验亮点 |
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存在问题 |
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意见建议 |
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若内容丰富，本表可拉长使用。 5月25日前 电子稿报[email protected] |
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